6月26日,國務院關于2018年中央決算的報告(以下簡稱決算報告)提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。
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2018年中央一般公共預算收入85456億 全年減稅降費約1.3萬億元

  每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳 星    

  6月26日,國務院關于2018年中央決算的報告(以下簡稱決算報告)提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。

  決算報告顯示,在2018年初確定的1.1萬億元減稅降費政策基礎上,年中又根據宏觀經濟形勢相機預調微調,實施了多項稅費優惠政策,全年減稅降費約1.3萬億元。

  下一步,將確保更大規模減稅降費落實到位。嚴格執行降低增值稅稅率、擴大進項稅抵扣范圍、退還新增留抵稅額等增值稅減稅降負政策,以及小微企業普惠性減稅措施。

  從嚴控制壓縮“三公”經費

  2018年,中央一般公共預算收入85456.46億元,為預算的100.1%。加上從中央預算穩定調節基金以及中央政府性基金預算、中央國有資本經營預算調入2453億元,收入總量為87909.46億元。中央一般公共預算支出102388.47億元,完成預算的99.1%。加上補充中央預算穩定調節基金1020.99億元,支出總量為103409.46億元。收支總量相抵,中央財政赤字15500億元,與預算持平。

  從收入決算具體情況看,在落實減稅降費政策、經濟運行面臨新的下行壓力等情況下,2018年中央一般公共預算收入增長5.3%,增幅比上年降低1.8個百分點。

  從支出決算具體情況看,中央本級支出32707.81億元,完成預算的100.7%;中央對地方稅收返還和轉移支付69680.66億元,完成預算的99.1%。

  決算報告指出,2018年,中央本級“三公”經費財政撥款支出合計39.92億元(包括基本支出和項目支出安排的經費),比預算減少17.14億元。

  決算報告分析,主要是中央部門按照過緊日子的要求,從嚴控制和壓縮“三公”經費支出,以及受客觀因素影響,部分因公出國 (境)、外事接待任務未實施,公務用車支出減少。其中,因公出國(境)費14.84億元,減少2.79億元;公務用車購置及運行費22.33億元,減少10.82億元;公務接待費2.75億元,減少3.53億元。

  決算報告指出,在2018年初確定的1.1萬億元減稅降費政策基礎上,年中又根據宏觀經濟形勢相機預調微調,實施了多項稅費優惠政策,全年減稅降費約1.3萬億元。

  2018年推出了多項減稅降費政策,如2018年5月1日起降低增值稅稅率水平,稅率調整為16%、10%、6%三檔;2018年10月起實施個人所得稅改革;加大小微企業稅收支持力度,鼓勵企業加大研發投入等。

  確保更大規模減稅降費落實

  決算報告指出,下一步,確保更大規模減稅降費落實到位。嚴格執行降低增值稅稅率、擴大進項稅抵扣范圍、退還新增留抵稅額等增值稅減稅降負政策,以及小微企業普惠性減稅措施。加強非稅收入管理,進一步清理規范行政事業性收費和政府性基金。

  督促指導地方開源節流,加強財政收支預算管理,盤活存量資金資產,進一步壓減一般性支出,力爭達到10%以上,支持落實減稅降費政策。密切跟蹤政策實施中市場主體反應,及時完善政策、改進服務,加強監督檢查,實打實、硬碰硬,讓企業和群眾有實實在在的獲得感。

  此外,決算報告指出,加強重點領域支出保障。繼續支持打好三大攻堅戰,針對突出問題集中力量攻堅。促進做好重點群體就業工作,落實好養老、醫療、低保、優撫等提標補助政策,不斷補齊民生短板。

  決算報告強調,健全民生支出管理機制,及時糾正脫離實際、超財力建設等支出政策或項目。完善縣級基本財力保障機制,增強財政困難地區托底能力。督促指導地方做好“三保”工作。地方財政再困難也不能違法違規舉債。

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